Indicadores de Desempenho em Entidades Fiscalizadoras Superiores: o caso brasileiro

Fuente: Redalyc
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Main Author: Eduardo Castaldelli Júnior
Format: Artículo científico
Language:pt
Published: Universidade Federal de Minas Gerais 2011
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author Eduardo Castaldelli Júnior
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contents Indicadores de Desempenho em Entidades Fiscalizadoras Superiores: o caso brasileiro Eduardo Castaldelli Júnior André Carlos B. de Aquino Administración y Contabilidad Setor público Accountability Controle gerencial Indicadores de desempenho Instituição Superior de Auditoria O artigo descreve o uso de indicadores de desempenho para fins de divulgação de desempenho pela Entidade de Fiscalização Superior brasileira (Tribunal de Contas da União - TCU). Segundo a literatura de Entidades de Fiscalização Superiores (SAI - Supreme Audit Institution), tais entidades estão atentas à sua própria divulgação ao público e ao governo, adotando como suporte a este processo um conjunto válido de indicadores de desempenho, que podem estar sendo influenciados pela transição de uma auditoria orientada à busca de conformidade para uma auditoria orientada por resultados. Seguindo Barzelay (1997) e Pollitt e Summa (1997), foi realizada uma análise de conteúdo dos relatórios anuais da Corte brasileira (1993-2009) identificando as características para 200 diferentes indicadores e como estes indicadores são apresentados e usados em cada relatório. São discutidos o impacto da ambiguidade e incerteza deste conjunto de indicadores e a estratégia de divulgação do desempenho pela Corte. Os resultados mostram que a diretriz de divulgação de desempenho continua orientada para evidenciar a quantidade de serviço realizado, em detrimento de uma maior evidenciação da eficiência no consumo dos recursos e dos resultados gerados por estes serviços. Ainda, a accountability é reduzida pela fraca comparabilidade entre o conjunto de indicadores anuais, pela variação não explicada das métricas e conteúdo dos indicadores, e pela ausência de análise de desempenho nos relatórios. Entretanto, a diretriz de divulgação tem evoluído nos últimos 10 anos. A análise também discute algumas implicações para literatura de medidas de desempenho destas organizações. 2011 artículo científico 0103-734X https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=197021392002 pt http://www.redalyc.org/revista.oa?id=1970 Contabilidade Vista & Revista application/pdf Universidade Federal de Minas Gerais Contabilidade Vista & Revista (Brasil) Num.3 Vol.22
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publishDate 2011
publisher Universidade Federal de Minas Gerais
spellingShingle Indicadores de Desempenho em Entidades Fiscalizadoras Superiores: o caso brasileiro
Eduardo Castaldelli Júnior
Administración y Contabilidad
Setor público
Accountability
Controle gerencial
Indicadores de desempenho
Instituição Superior de Auditoria
Indicadores de Desempenho em Entidades Fiscalizadoras Superiores: o caso brasileiro Eduardo Castaldelli Júnior André Carlos B. de Aquino Administración y Contabilidad Setor público Accountability Controle gerencial Indicadores de desempenho Instituição Superior de Auditoria O artigo descreve o uso de indicadores de desempenho para fins de divulgação de desempenho pela Entidade de Fiscalização Superior brasileira (Tribunal de Contas da União - TCU). Segundo a literatura de Entidades de Fiscalização Superiores (SAI - Supreme Audit Institution), tais entidades estão atentas à sua própria divulgação ao público e ao governo, adotando como suporte a este processo um conjunto válido de indicadores de desempenho, que podem estar sendo influenciados pela transição de uma auditoria orientada à busca de conformidade para uma auditoria orientada por resultados. Seguindo Barzelay (1997) e Pollitt e Summa (1997), foi realizada uma análise de conteúdo dos relatórios anuais da Corte brasileira (1993-2009) identificando as características para 200 diferentes indicadores e como estes indicadores são apresentados e usados em cada relatório. São discutidos o impacto da ambiguidade e incerteza deste conjunto de indicadores e a estratégia de divulgação do desempenho pela Corte. Os resultados mostram que a diretriz de divulgação de desempenho continua orientada para evidenciar a quantidade de serviço realizado, em detrimento de uma maior evidenciação da eficiência no consumo dos recursos e dos resultados gerados por estes serviços. Ainda, a accountability é reduzida pela fraca comparabilidade entre o conjunto de indicadores anuais, pela variação não explicada das métricas e conteúdo dos indicadores, e pela ausência de análise de desempenho nos relatórios. Entretanto, a diretriz de divulgação tem evoluído nos últimos 10 anos. A análise também discute algumas implicações para literatura de medidas de desempenho destas organizações. 2011 artículo científico 0103-734X https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=197021392002 pt http://www.redalyc.org/revista.oa?id=1970 Contabilidade Vista & Revista application/pdf Universidade Federal de Minas Gerais Contabilidade Vista & Revista (Brasil) Num.3 Vol.22
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