Salidas anticipadas y sucesión. La revocatoria de mandato al servicio de la competencia política

Fuente: Redalyc
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Main Author: Mario Daniel Serrafero
Format: Artículo científico
Language:es
Published: Universidade Federal do Paraná 2020
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author Mario Daniel Serrafero
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contents Salidas anticipadas y sucesión. La revocatoria de mandato al servicio de la competencia política Mario Daniel Serrafero María Laura Eberhardt Sociología Sucesión Incentivo electoral Rendición de cuentas Manipulación política Revocatoria de mandato Introducción: La revocatoria de mandato es un mecanismo de control o accountability vertical, incorporado en varias constituciones latinoamericanas en mayor medida desde los años 90. Si el resultado del referéndum es el de revocar al representante, este cesa en el cargo y debe arbitrarse su reemplazo según la normativa. Materiales y Métodos: El supuesto que recorre el artículo es que el modo de reemplazo, electoral o no electoral, del mandatario es un factor relevante para definir el uso dado al mecanismo: como una herramienta de accountability social o como un instrumento de disputa político-electoral. A partir de la revisión de los casos de aplicación, se pretende dilucidar si es posible plantear una relación entre: el modo de sucesión de un mandatario revocado, la cantidad de solicitudes de revocatoria presentadas, la calidad de sus promotores y el tipo de uso dado al mecanismo. Para ello, se desarrolla un estudio exploratorio de los países latinoamericanos que incorporan la revocatoria en sus constituciones nacionales. Primero, se hace un análisis normativo de sus leyes fundamentales y de sus reglamentaciones, a fin de conocer el modo de sucesión previsto por cada Estado. Segundo, se efectúa un estudio de casos en profundidad para observar el desempeño del revocatorio en los hechos. Resultados: Tras el desarrollo de la investigación, se plantea la siguiente sugerencia: si el reemplazo se lleva a cabo por vía no electoral, las solicitudes de revocatoria suelen ser escasas y mayormente convocadas por los ciudadanos para librarse de malos gobernantes. En cambio, si la sucesión se define por elecciones, la revocatoria se usa con más frecuencia, y es mayormente convocada por actores políticos que pretenden acceder anticipadamente al cargo.Discusión: Dichos resultados ponen en cuestión la verdadera utilidad de un mecanismo que ha sido creado para favorecer el control ciudadano hacia los gobernantes, debido a que su diseño institucional puede habilitar un uso indeseado del mismo, atentando contra la gobernabilidad y la estabilidad institucional. 2020 artículo científico 0104-4478 https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=23865754001 https://www.redalyc.org/journal/238/23865754001/ https://www.redalyc.org/journal/238/23865754001/html/ https://www.redalyc.org/journal/238/23865754001/23865754001.epub https://www.redalyc.org/journal/238/23865754001/movil 10.1590/1678-987320287401 es http://www.redalyc.org/revista.oa?id=238 Revista de Sociologia e Política application/pdf Universidade Federal do Paraná Revista de Sociologia e Política (Brasil) Num.74 Vol.28
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publisher Universidade Federal do Paraná
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Mario Daniel Serrafero
Sociología
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Incentivo electoral
Rendición de cuentas
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Salidas anticipadas y sucesión. La revocatoria de mandato al servicio de la competencia política Mario Daniel Serrafero María Laura Eberhardt Sociología Sucesión Incentivo electoral Rendición de cuentas Manipulación política Revocatoria de mandato Introducción: La revocatoria de mandato es un mecanismo de control o accountability vertical, incorporado en varias constituciones latinoamericanas en mayor medida desde los años 90. Si el resultado del referéndum es el de revocar al representante, este cesa en el cargo y debe arbitrarse su reemplazo según la normativa. Materiales y Métodos: El supuesto que recorre el artículo es que el modo de reemplazo, electoral o no electoral, del mandatario es un factor relevante para definir el uso dado al mecanismo: como una herramienta de accountability social o como un instrumento de disputa político-electoral. A partir de la revisión de los casos de aplicación, se pretende dilucidar si es posible plantear una relación entre: el modo de sucesión de un mandatario revocado, la cantidad de solicitudes de revocatoria presentadas, la calidad de sus promotores y el tipo de uso dado al mecanismo. Para ello, se desarrolla un estudio exploratorio de los países latinoamericanos que incorporan la revocatoria en sus constituciones nacionales. Primero, se hace un análisis normativo de sus leyes fundamentales y de sus reglamentaciones, a fin de conocer el modo de sucesión previsto por cada Estado. Segundo, se efectúa un estudio de casos en profundidad para observar el desempeño del revocatorio en los hechos. Resultados: Tras el desarrollo de la investigación, se plantea la siguiente sugerencia: si el reemplazo se lleva a cabo por vía no electoral, las solicitudes de revocatoria suelen ser escasas y mayormente convocadas por los ciudadanos para librarse de malos gobernantes. En cambio, si la sucesión se define por elecciones, la revocatoria se usa con más frecuencia, y es mayormente convocada por actores políticos que pretenden acceder anticipadamente al cargo.Discusión: Dichos resultados ponen en cuestión la verdadera utilidad de un mecanismo que ha sido creado para favorecer el control ciudadano hacia los gobernantes, debido a que su diseño institucional puede habilitar un uso indeseado del mismo, atentando contra la gobernabilidad y la estabilidad institucional. 2020 artículo científico 0104-4478 https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=23865754001 https://www.redalyc.org/journal/238/23865754001/ https://www.redalyc.org/journal/238/23865754001/html/ https://www.redalyc.org/journal/238/23865754001/23865754001.epub https://www.redalyc.org/journal/238/23865754001/movil 10.1590/1678-987320287401 es http://www.redalyc.org/revista.oa?id=238 Revista de Sociologia e Política application/pdf Universidade Federal do Paraná Revista de Sociologia e Política (Brasil) Num.74 Vol.28
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