La política territorial en países unitarios de la Zona Andina: mutabilidad y brecha del régimen subnacional

Fuente: Redalyc
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Auteur principal: Osvaldo Henríquez Opazo
Format: Artículo científico
Langue:es
Publié: Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo 2019
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author Osvaldo Henríquez Opazo
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contents La política territorial en países unitarios de la Zona Andina: mutabilidad y brecha del régimen subnacional Osvaldo Henríquez Opazo Esteban Valenzuela Van Treek Administración y Contabilidad Perú Chile Colombia Unitarismo Centralización El artículo explica y compara la evolución histórica surgida en el proceso de diseño y arquitectura de la política territorial en países unitarios del área andina de América del Sur, partiendo de la observación de la dimensión territorial del poder, bajo la tipología que permite observar los cambios en las instituciones. Lo ha planteado Barrios-Suvelza (2014), al incorporar en la dicotomía simple/compuesto, la distinción analítica sobre la capacidad normativa de los distintos niveles territoriales que surgen desde la norma constitucional, donde el Estado simple es aquel que cuenta con un solo orden con capacidad normativa, ello en el marco de un análisis comparativo histórico. La centralidad responde a la diferenciación analítica de los cambios constitucionales de reforma y evolución, así como también, los procesos de desplazamiento y adición sobre las instituciones creadas. Ello permitirá identificar como se estructura la organización territorial, las tensiones existentes entre el binomio centralización/descentralización en el diseño constitucional y su aplicabilidad real, y si estas surgen de coyunturas críticas. Se indagan los patrones de cómo se estructura y muta la organización del territorio en Estados unitarios. Los resultados obtenidos del estudio, muestran diferencias en las dinámicas del cambio constitucional y la dinámica real de su aplicación, proponiendo que ello dependería de la capacidad que tienen los actores de ejecutar y mantener en el tiempo dichos cambios normativos. En la revisión del proceso macro-histórico de la política territorial, se observa un enforcement bajo las normas constitucionales en la aplicación de sus diseños institucionales, las que presentan dificultades para modificar las arquitecturas y organizaciones presentes en el territorio. En el mismo sentido, el reemplazo de las constituciones a través de reformas o adiciones, por lo general promueven un desplazamiento de las instituciones vigentes y se muestra más dinámico y discontinuo que el cambio real. 2019 artículo científico 1315-2378 https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=357565037005 https://www.redalyc.org/journal/3575/357565037005/ https://www.redalyc.org/journal/3575/357565037005/html/ https://www.redalyc.org/journal/3575/357565037005/357565037005.epub https://www.redalyc.org/journal/3575/357565037005/movil es http://www.redalyc.org/revista.oa?id=3575 Revista del CLAD Reforma y Democracia application/pdf Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo Revista del CLAD Reforma y Democracia (República Bolivariana de Venezuela) Num.75
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La política territorial en países unitarios de la Zona Andina: mutabilidad y brecha del régimen subnacional Osvaldo Henríquez Opazo Esteban Valenzuela Van Treek Administración y Contabilidad Perú Chile Colombia Unitarismo Centralización El artículo explica y compara la evolución histórica surgida en el proceso de diseño y arquitectura de la política territorial en países unitarios del área andina de América del Sur, partiendo de la observación de la dimensión territorial del poder, bajo la tipología que permite observar los cambios en las instituciones. Lo ha planteado Barrios-Suvelza (2014), al incorporar en la dicotomía simple/compuesto, la distinción analítica sobre la capacidad normativa de los distintos niveles territoriales que surgen desde la norma constitucional, donde el Estado simple es aquel que cuenta con un solo orden con capacidad normativa, ello en el marco de un análisis comparativo histórico. La centralidad responde a la diferenciación analítica de los cambios constitucionales de reforma y evolución, así como también, los procesos de desplazamiento y adición sobre las instituciones creadas. Ello permitirá identificar como se estructura la organización territorial, las tensiones existentes entre el binomio centralización/descentralización en el diseño constitucional y su aplicabilidad real, y si estas surgen de coyunturas críticas. Se indagan los patrones de cómo se estructura y muta la organización del territorio en Estados unitarios. Los resultados obtenidos del estudio, muestran diferencias en las dinámicas del cambio constitucional y la dinámica real de su aplicación, proponiendo que ello dependería de la capacidad que tienen los actores de ejecutar y mantener en el tiempo dichos cambios normativos. En la revisión del proceso macro-histórico de la política territorial, se observa un enforcement bajo las normas constitucionales en la aplicación de sus diseños institucionales, las que presentan dificultades para modificar las arquitecturas y organizaciones presentes en el territorio. En el mismo sentido, el reemplazo de las constituciones a través de reformas o adiciones, por lo general promueven un desplazamiento de las instituciones vigentes y se muestra más dinámico y discontinuo que el cambio real. 2019 artículo científico 1315-2378 https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=357565037005 https://www.redalyc.org/journal/3575/357565037005/ https://www.redalyc.org/journal/3575/357565037005/html/ https://www.redalyc.org/journal/3575/357565037005/357565037005.epub https://www.redalyc.org/journal/3575/357565037005/movil es http://www.redalyc.org/revista.oa?id=3575 Revista del CLAD Reforma y Democracia application/pdf Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo Revista del CLAD Reforma y Democracia (República Bolivariana de Venezuela) Num.75
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