El debate jurídico en torno al contrato de prestación de servicios

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1. Verfasser: Mariela Vega de Herrera
Format: Artículo científico
Sprache:es
Veröffentlicht: Universidad Militar Nueva Granada 2006
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contents El debate jurídico en torno al contrato de prestación de servicios Mariela Vega de Herrera Derecho Contratos función pública entidades estatales prestaciones sociales carrera administrativa A la aparente reducción de las plantas depersonal de las entidades estatales correspondeun aumento en la celebración de contratos deprestación de servicios, mecanismo quepermite evadir los sistemas de selecciónexigidos para la contratación estatal lo mismoque para el ingreso y permanencia en el sectoroficial. Dada la discrecionalidad en sucelebración, el contrato de prestación deservicios también es el vehículo empleado paraoficializar y legitimar el incumplimiento de losmandatos constitucionales y legales queimponen la carrera administrativa para elingreso y permanencia en la función pública.Además con la desfiguración del concepto legaldel contrato de prestación de servicios se lograeludir el reconocimiento y pago de prestacionessociales, lo cual se traduce en desmejoramientode las condiciones económicas de los contratistas. En síntesis elprestación de servicios de manera veladadesconoce el ordenamiento jurídico superior,no obstante la posición de censura adoptada enun comienzo por las altas instancias judiciales.Ello, en razón a que la legislación colombiana apartir de la Constitución Política define elcarácter del servidor público con los derechos yobligaciones que le son propios; de igualmanera, establece en el Estatuto de laContratación Estatal - Ley 80 de l.993- losprincipios rectores que deben orientar todos losprocesos de contratación a cargo de lasentidades oficiales.En consecuencia, ambas instituciones: la delservidor público y la del contrato estatal,pertenecen al campo de la funciónadministrativa; están reguladas por normas deDerecho Público y más exactamente por elDerecho Administrativo. A partir de talespresupuestos es labor de la investigación,ubicar tanto la contratación estatal como lafunción pública bajo las directrices que imponela Carta Política en un Estado social de derecho,con todas las consecuencias que talconsagración conlleva. La investigación debeabrirse al interrogante sobre la conformidad deestos contratos de prestación de servicios paravincular personas a la nómina de las entidadesoficiales, con la preceptiva constitucional queinstituye el Estado Social de Derecho. El estudiodeberá extenderse a los procesos dereestructuración como dispositivo que desplazalos empleados públicos por los contratistas deservicios personales y el papel de lascooperativas en esta modalidad contractual. 2006 artículo científico 0121-182X https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=87601706 es http://www.redalyc.org/revista.oa?id=876 Prolegómenos. Derechos y Valores application/pdf Universidad Militar Nueva Granada Prolegómenos. Derechos y Valores (Colombia) Num.17 Vol.IX
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Mariela Vega de Herrera
Derecho
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El debate jurídico en torno al contrato de prestación de servicios Mariela Vega de Herrera Derecho Contratos función pública entidades estatales prestaciones sociales carrera administrativa A la aparente reducción de las plantas depersonal de las entidades estatales correspondeun aumento en la celebración de contratos deprestación de servicios, mecanismo quepermite evadir los sistemas de selecciónexigidos para la contratación estatal lo mismoque para el ingreso y permanencia en el sectoroficial. Dada la discrecionalidad en sucelebración, el contrato de prestación deservicios también es el vehículo empleado paraoficializar y legitimar el incumplimiento de losmandatos constitucionales y legales queimponen la carrera administrativa para elingreso y permanencia en la función pública.Además con la desfiguración del concepto legaldel contrato de prestación de servicios se lograeludir el reconocimiento y pago de prestacionessociales, lo cual se traduce en desmejoramientode las condiciones económicas de los contratistas. En síntesis elprestación de servicios de manera veladadesconoce el ordenamiento jurídico superior,no obstante la posición de censura adoptada enun comienzo por las altas instancias judiciales.Ello, en razón a que la legislación colombiana apartir de la Constitución Política define elcarácter del servidor público con los derechos yobligaciones que le son propios; de igualmanera, establece en el Estatuto de laContratación Estatal - Ley 80 de l.993- losprincipios rectores que deben orientar todos losprocesos de contratación a cargo de lasentidades oficiales.En consecuencia, ambas instituciones: la delservidor público y la del contrato estatal,pertenecen al campo de la funciónadministrativa; están reguladas por normas deDerecho Público y más exactamente por elDerecho Administrativo. A partir de talespresupuestos es labor de la investigación,ubicar tanto la contratación estatal como lafunción pública bajo las directrices que imponela Carta Política en un Estado social de derecho,con todas las consecuencias que talconsagración conlleva. La investigación debeabrirse al interrogante sobre la conformidad deestos contratos de prestación de servicios paravincular personas a la nómina de las entidadesoficiales, con la preceptiva constitucional queinstituye el Estado Social de Derecho. El estudiodeberá extenderse a los procesos dereestructuración como dispositivo que desplazalos empleados públicos por los contratistas deservicios personales y el papel de lascooperativas en esta modalidad contractual. 2006 artículo científico 0121-182X https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=87601706 es http://www.redalyc.org/revista.oa?id=876 Prolegómenos. Derechos y Valores application/pdf Universidad Militar Nueva Granada Prolegómenos. Derechos y Valores (Colombia) Num.17 Vol.IX
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